我国于2009年6月1日正式施行《食品安全法》，2010年1月20日正式成立食品安全国家标准审评委员会，食品安全工作取得了实质性的好转，但完善食品安全管理是一项复杂的，艰巨的，系统性的，长期性的工作，以奶粉为例，继2004年阜阳奶粉事件，2008年三鹿奶粉事件之后，2009年皮革奶粉事件为引爆点的奶粉行业的食品安全问题，重大打击了我国乳制品行业，2010年我国婴幼儿配方奶粉产量开始出现下降，且下降幅度在12%-13%，同时严重挫伤了我国乳制品的消费者信任度，2010年我国婴幼儿奶粉的供应量大约56万吨 皇冠体育，其中外国品牌的婴幼儿奶粉的提供量已经接近一半，上升明显， 。
我们认为必须从制度层面上改革创新，完善食品安全管理体制，为此 皇冠体育官网，建议： 。
1，完善现有食品安全监管法律体系，健全的法律体系是解决食品安全问题的关键要素，在世界范围内，欧盟的食品安全监管取得了非常好的效果，有赖于欧盟的食品安全法律体系制定详细，执行到位，其包括一般食品法规 皇冠体育登录，食品污染物规范，饲料卫生规范，动物用药残留规范，农药残留规范，渔产品检疫规范，肉类加工产品规范，基因改造产品规范和植物检疫规范等方方面面，借鉴欧盟的经验，我国在实践中进一步细化和具体化《食品安全法》，且执行落实到位， 。
2 皇冠体育手机版，明确政府责任，建立国家层面的食品安全应急处理机制，食品安全标准体系，食品安全技术保障体系，目前我国有食品安全委员会，卫生，农业，质监，工商，食品药品监督等多部门负责食品安全监管，部门之间既存在工作交叉也存在工作盲区，建议在国家层面形成较为完善的，系统的食品安全应急处理机制，在全国统一执行，同时明确应急机制各部门及其负责人的法律责任，对主观上故意瞒报，不作为，隐瞒信息的追究法律责任，严格执行问责制，根据食品产业的发展趋势和食品贸易的不断国际化，尽快建立与国际组织制定的标准相一致，相协调的食品安全标准体系，对已经检出的尚无标准的食品不安全因素尽快制定标准和检测方法，加大科技投入，尽快研制和开发食品安全关键检测技术与设备，提高快速，准确检测和鉴定食品中危害因子的技术和能力，检测技术和标准也要与世界接轨， 。
3，确立“从田间到餐桌”全过程管理，将监管执法重心向下移，建立协作机制，严把食品源头，生产，流通和消费各个环节，严查严办各种违法行为，利用多种宣传手段，加大力度宣传食品安全，在配货方面采取集中管理，支持现代食品流通网络的建设，规范农村食品销售标准，加强对农村集贸市场的管理，充分发挥农村维权网，安全监督网，12315举报网，卫生监督网的作用 皇冠体育最新网址，建立农村消费维权监督点，设立协管员，加强农村食品安全监管， 。
4，细化并认真执行食品安全召回制度，食品市场巡查制度，食品安全监管行政案卷制度，关于食品召回制度，对于因质量问题被召回的食品，生产者应进行无害化处理或者予以销毁，防止其再次流入市场，对于因标签，标识或者说明书不符合安全标准被召回的食品，生产者在采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售，销售时应当向消费者明示补救措施，关于食品市场巡查制度，各级工商行政管理机关应制定详细的巡查计划，突出巡查重点 皇冠体育官网，完善巡查方式，增加巡查频次，提高巡查效率，层层落实巡查监管责任，从查主体资格，查经销食品，查包装标识，查商标广告和装潢，查市场开办者责任，查经营者自律情况等方面严格巡查操作，关于食品安全监管行政案卷制度，既重视监督检查的现场笔录，要求县级以上质量监督，工商行政管理，食品药品监督管理部门对食品生产经营者进行监督检查，记录监督检查的情况和处理结果，监督检查记录经监督检查人员和食品生产经营者签字后归档，同时重视食品生产经营者安全信用档案，要求县级以上质量监督，工商行政管理，食品药品监督管理部门建立食品生产经营者安全信用档案，记录许可颁发，日常监督检查结果，违法行为查处等情况，根据安全信用档案的记录，对有不良信用记录的食品生产经营者增加监督检查频次， 。
5，及时公开食品安全信息，目前与食品安全有关的信息公开情况很不理想,抽样调查的资料显示：只有少数食品生产企业公开其信用信息，部分政府网站食品安全信息已经一年没有更新，根据政府信息公开条例，食品安全法，行政许可法等的规定,与食品安全监管有关的行政许可，行政处罚，食品生产标准，食品安全执法等方面的信息,都应当得以主动公开，周期性公开，便于人们了解食品安全方面的情况 皇冠体育登录入口，如果出现重大食品安全问题，要及时进行有关信息的披露，增强人们对食品安全的信心，最大限度地满足人们对食品安全的需求。
