提交人：全国人大代表包建民等30人
缘由：食品安全事件不断发生，突出问题主要表现在：初级农产品源头污染仍然较重，产地环境污染，污水浇灌，滥用甚至违禁使用高毒农药，导致蔬菜，水果等农产品农药残留和重金属含量超标，食品生产加工领域假冒伪劣问题突出，大量食品生产加工企业（特别是中小企业）原料质量安全控制不严，甚至使用有毒有害的非食品原料，食品流通环节经营秩序不规范，仓储，运输 皇冠体育官网，批发，零售等环节索证验证制度不健全，大量无生产许可证和假冒仿冒获证食品在流通环节畅通无阻，在大中城市的大型超市，卖场不乏无证食品，假冒仿冒有证食品，生产，经营食品的从业人员食品安全意识淡薄，生产经营者质量安全的自律意识不强。
建议：以综合型的《食品安全法》替代单一型《食品卫生法》，这样就可以扩展法律调整范围，涵盖从食物种植，养殖，加工，包装，贮藏，运输，销售，消费等全过程，以规范的法律形式来确保食品安全，加大违法成本，强化生产经营者食品安全义务和责任意识 皇冠体育登录，自律意识，加大行政处罚，刑事处罚力度，建立完善的信用体系，失信惩戒体系，加强全民食品安全科普教育，引导消费者理性消费和科学消费，加强食品生产经营者，从业人员，特别是关键岗位人员食品安全知识，业务技能的培训教育。
